-
核心提示:19家NGO以及46名专家学者、民间环保人士联合发呼吁书建议有关部门对中国西南水电项目在地震时可能引发的安全性风险重新进行评估。地质专家范晓称，不能排除紫坪铺水库诱发“５·１２”地震的可能性。
华商网6月20日报道 一份由１９家ＮＧＯ以及４６名专家学者、民间环保人士联合发出的《建议对西南地质不稳定地区大型水坝项目安全性进行重新评估》呼吁书今天公布。
呼吁书建议政府有关部门：对中国西南水电项目在地震时可能引发的安全性风险重新进行评估；对地质不稳定地区大型水坝诱发地震的可能性进行深入研究；对已建成水坝制定专门的地震应急预案；结合规划环评，对西南地区密集、高强度梯级水电开发的整体布局做出必要调整。
呼吁书要求政府部门将重新评估的结果进行公示，在所有工作完成之前，暂缓在西南地质不稳定地区批准和建设大型水坝。
“５·１２”地震以来，关注水坝与地震关系的各方人士一直试图弄清楚这样几个问题：地质断裂带上是否适合修建高坝大库？在水库设计过程中对地震烈度的评估是否存在错误？在活动断裂带上修建高坝大库是否有诱发强震的可能性？
来自水利部５月２５日的消息说，“５·１２”地震造成四川、重庆、陕西等８省市水库出险２３８０座，险情主要为大坝裂缝、坝体滑坡、溢洪道毁坏、泄水洞垮塌、防浪墙断裂、坝坡塌陷等。其中有６９座水库存在溃坝险情，存在高危险情、次高危险情的水库分别达到３２０座和１９９１座。
曾参与过紫坪铺水库环境影响评价的清华大学教授李楯对中国经济时报记者说，在现有工程技术条件下，单就大坝本身工程质量而言，其抗震性基本不必怀疑，但地震造成的病库、险库潜伏着的次生灾害隐患值得关注。
日前，地质专家范晓根据自己研究结论对本报记者称，不能排除紫坪铺水库诱发“５·１２”地震的可能性。
范晓同时表达了对中国西南地区其他位于地震带上的已建、在建或将建的水坝可能引发地质风险的担忧，比如位于鲜水河地震带、安宁河地震带上的大渡河、雅砻江的梯级电站，位于东川—嵩明地震带、马边—昭通地震带上的金沙江中下游梯级电站等。
据范晓介绍，关于水坝可否诱发地震问题，自从１９７５年第一届国际诱发地震会议以来，经过研究的与水库蓄水有关的地震活动性变化的事例迅速增多。其中有百余例是活动性频度、强度增加，４例是活动性减弱，绝大多数水库蓄水后地震活动性没有变化。
但在类似龙门山这样有强震、大震背景的地震带上，水库蓄水对强震、大震发生的频次、时间、震中、级别会产生多大程度的干扰和影响，尚无定论。
担忧情绪已经存在。在６月１５日于成都举行的“汶川大地震与成都地质环境论坛”上，中国著名地质科学家、中科院院士刘宝 教授称，“现在六七千座水库都集中在四川西部，这样下去受得了不？我觉得成都人要更加注意自己周边地质环境可能带来的影响，这也是大地震给我们及时敲响的一个警钟。”
记者的采访中，没有人能确切地说出中国西南地区究竟建设和规划了多少个水坝。范晓说，“这是一个前所未有的狂潮，几乎所有河流流域的水电开发势力范围已基本被瓜分完毕，水电开发的数量规模以及所涉及的流域空间范围到了大得惊人和无所不包的地步。”
公众与环境研究中心主任马军，在接受本报记者采访时称，最重要的是用制度保证科学决策、信息公开和公众参与。
在接受本报记者采访时，绿家园负责人汪永晨也强调了将评估结果公示的重要性和必要性，“依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，公众有权知道。” (中国经济时报)
[何为NGO]
NGO，英文“non-governmentorganization”一词的缩写，是指在特定法律系统下，不被视为政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，不以营利为目的的非政府组织。
NGO在全球范围的兴起始于20世纪80年代。随着全球人口、贫困和环境问题的日益突出，人们发现仅仅依靠传统的政府和市场两级还无法解决人类的可持续发展问题。作为一种回应，NGO迅速成长并构成社会新的一级。
NGO不是政府，不靠权力驱动；也不是经济体，尤其不靠经济利益驱动。NGO的原动力是志愿精神。
一个发达的现代社会需要发达的非政府组织。据调查，美国非政府组织总数超过200万个，经费总数超过5000亿，工作人员超过900万人。如此庞大和活跃的非政府机构（NGO），是与美国“大社会，小政府”的制度结构相配套的。这种制度的来源，与美国建国之初移民互助自助的传统有关。
非政府组织的经济来源主要是社会及私人的捐赠。美国有力量极其强大的各种私人基金会支撑美国的各种NGO。国家从税收上确立捐赠部分可以抵税的制度，鼓励捐赠。
(本文来源：华商网 作者：陈宏伟)
|
