作者:罗伟民

近期，广州将对“走鬼”（“走鬼”是粤语方言，意指无牌照的流动小贩）施行分类管理，对无法就业的本地特困户，研究开辟“跳蚤市场”或“走鬼街”，以优惠条件吸引他们入场经营。对于外来小贩则采取堵的办法，政府有关部门正在个别行业上研究抬高进入广州生活人员的门槛，减少低素质外来人员。（12月16日《信息时报》）

满以为政府在城市管理方面的理念会渐趋成熟，政策也会逐渐人性化。然而，现实告诉我们，未必如此。这生路也是认人的，是设了关卡的，是有条件的，是分类别的。“走鬼”命好生在广州，可依法入场经营；可是外来人员，那就另当别论了，要做无牌照流动小贩生意，没门！原来前些日子放出来的风声，只是烟雾弹而已，实际上特许引导的只是本地的“走鬼”，外来人员要当“走鬼”那只能望天长叹非法谋生了。

也真难为了大伙前段日子的好评，对广州给予颇高的赞赏之词，认为他们不愧为改革前沿者。“试玉尚须三日满，辩才还需七年期”，看来，大伙是言之过早矣！因为在政府部门的心目中，“走鬼”正是破坏城市形象的罪魁祸首。改堵为疏，不过是权宜之计，无奈之举，并未见得是从心底里默许给“走鬼”些空间，更不是他们真能行“仁政”以人为本，要不然何来“走鬼通行证”，对本地人张开怀抱，而对外来人员却敬而远之呢？我们只能想到一个词：歧视。

如果真的把“外鬼”堵住了，那将意味着什么呢？不言而喻，广州市政府心目中的城市形象是达到了。但是据调查统计，“外鬼”占据了广州市中心城区有各类乱设摊点1.5万多个的70%（12月9日《广州日报》），如果真的堵住了，那将是一万多个家庭的苦难，他们不得不再次踏上征途。说句良心话，“水往低处流，人往高处走”，假设自个有一身之长技，谁愿过这“游击战”般的生活？对于“外鬼”来讲，“走鬼”这个行当的收入往往大于务农或者从事其他重体力劳动。哪天真的给以全部取缔，“外鬼”会“束手就擒”吗？可以说，城管管理理念执法理念不及时更新，后果难以设想。

广州不应当只是广州人的广州，也不应当只是广东人的广州，她是中国人的广州。广州要做国际大都市，广州要想在下届亚运会展示自己的美好形象，绝非是搞好环境摆平“外鬼”那么简单。城市的管理，不是简单限制和取消，而是让大伙的活动有序化，以至不损害他人、社会。“城市管理要搞，也要让农民进城卖桃”，如何能实现彼此的双赢，而不致意料之外的双输，这无疑考验着执政者的智慧，考量着一个城市的心胸。