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当市场出现深幅下跌，暴跌的股市已经严重影响到国家的正常金融安全，救市方案再次被市场热议。建立强有力的平准基金入市抄底也成为市场新热点。
当市场出现深幅下跌，暴跌的股市已经严重影响到国家的正常金融安全，救市方案再次被市场热议。在多个方案之中，除了本报在圈内首倡的向大小非抛售者征收高额资本利得税方案外，建立强有力的平准基金入市抄底也成为市场新热点。
“多听专家意见”
平准基金又称干预基金(Intervention Fund)，平准基金是政府通过特定的机构(证监会、财政部、交易所等)以法定的方式建立的基金，通过对证券市场的逆向操作，熨平非理性证券的剧烈波动，以达到稳定证券市场的目的基金。一般情况下，平准基金的来源有法定的渠道或其基本组成是强制性的，如国家财政拨款、向参与证券市场的相关单位征收等，也不排除向自愿购买的投资者配售。
当记者拨通证监会、外管局与财政部三部门的媒体联络人电话时。他们已统一口径为“他们对平准基金一事，尚未掌握”。
记者按图索骥，找到当年参与制订股改方案、与高层保持密切联系的经济学家李振宁。
李振宁表示，虽然近日他没听说平准基金会马上推出，但是当初他们完成股改方案之后，便继续为中国股市下一步的发展设计配套措施。比如股指期货(专题 论坛)、融资融券等方案，都是为了进一步促进中国股市健康发展的相关措施。
“正如微软的WINDOWS系统从不讳言打补丁一样，在众多的‘补丁’中，平准基金是一把利刃。因为其原理再简单不过，那就是‘逃顶、抄底’，将股市的运行轨迹比较稳定地锁定在一定区域之内，在股市过高过热时，积极抛售，在股市过分下跌，并有可能一蹶不振时，积极入市，表明态度。”李振宁表示，平准基金的及早建立，是一项有备无患的举措。
而资金来源，李振宁想到了证券交易印花税(印花税吧)。
2007年，证券交易印花税完成2005亿元，比上年同期增长1017.4%，增收1826亿元，是2006年的11倍。而财政部3月曾宣布，印花税安排收入1945亿与2007年持平。
李振宁认为，既然股市印花税来自于股市，那就应该在股市有难时，再回馈股市。这样，他认为即使只将去年印花税收入的一半，约一千亿元，结合先前已经有的“投资者保护基金”，就可以尽快和最低成本地实现“平准基金制度”的实体结构。
问题与难点？
在采访中，记者了解到，有望直击股市谷底，效果立竿见影的平准基金，目前还存在一些问题。
其实除了让印花税出手救市的观点外，还有一些观点认为，可以效仿香港当年使用外汇储备组成平准基金。
1998年，香港政府对国际金融炒家的一场成功的阻击战，成为平准基金传奇的故事基础。
香港财政司当时在国际炒家汹涌而来的背景下，注册成立了外汇基金投资有限公司,负责管理“入市”行动中购买的股票。到2001年为止的32个月中,香港政府当时动用的外汇基金已经尽数回笼。同时还赚回1100多亿。2002年,外汇基金通过盈富基金,将手中的港股平稳地转入香港市民的手中,顺利完成了“救市”的历史使命。
于是，市场还有声音称，既然美元贬值得那么厉害，不妨动用每天都在损失的外汇储备入市救火。
但是，谢国忠(博客 谢国忠吧)认为，外汇储备是不可以这样拿回国内使用的。因为一则外汇储备存在国外，直接拿回的话，就是直接增加货币供应量，在当前高CPI的背景下，这样的后果将很严重，尤其不符合当前中央经济工作会议，有关“千方百计防止物价过快上涨”的精神。
北京师范大学贺力平教授则认为，从性质上看，今天国内的形势和当年香港的形势还是有所不同的。虽然同样有危机，但是当初香港市场是面对国际金融炒家，威胁的是香港的联系汇率制度可能崩溃。因此方才动用平准基金这样的重手。
事实上，贺力平教授认为，今年国家面临这么多的“突发事件”考验，财政上可能相当紧张。而谢国忠认为，如果财政系统出资，或许需要通过抛售部分国债套现才行。
除了动用什么资金成立平准基金存在争议之外，券商的态度也令人匪夷所思。首先是一位超级券商的总经理一听说“平准基金”4个字，就马上表示“没观点”。另外一家券商，则表示“等出来再说不迟”。究其原因，有人认为，是券商担心这次又和2005年成立投资者保护基金那样，让券商出钱。
2007年4月初，证监会发布《证券公司缴纳证券投资者保护基金实施办法(试行)》通知，要求从当年1月开始，证券公司应当按其营业收入的0.5%-5%向保护基金公司缴纳保护基金。2005年发布的《证券投资者保护基金管理办法》实施后，证券公司应缴部分因各种原因一度并没有落实。
因此，券商一听“平准基金”，就以为又要开征新的费用了，所以积极性并不高。
(本文来源：华夏时报 作者：宁国强)
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